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專訪全國人大代表、北京市建設工程質量第三檢測所有限公司總工程師田春艷

2020-05-22 10:11:32 中國質量報

僅僅“征得同意”攔不住“路吃人”

——專訪全國人大代表、北京市建設工程質量第三檢測所有限公司總工程師田春艷

□ 本報記者 何 可

一次普通的???,轉瞬間變成了9人遇難、1人失蹤、17人受傷的悲劇。

2020年1月13日晚高峰,青海省西寧市城中區主干道南大街上,一輛17路公交車緩緩駛入站臺,在乘客排隊上車的過程中,前方地面突然塌陷,車頭隨之栽入坑內,車內乘客也跌落其中……

“拉鏈馬路”大行其道、“路吃人”悲劇重復上演……老百姓期盼能夠安全地行走在道路上,但是近年來城市道路塌陷事故卻時有發生。

5月19日晚,全國人大代表、北京市建設工程質量第三檢測所有限公司總工程師田春艷在接受中國質量報記者專訪時,介紹了自己帶到今年全國兩會上的多個建議。其中擬聯合其他人大代表共同提出的《關于修改〈道路交通安全法〉的議案》,便將矛頭對準了引發“路吃人”事故的城市道路塌陷問題。

今年是田春艷履職全國人大代表的第三個年頭,也是她持續關注城市道路塌陷問題的第三個年頭。只不過,在今年擬提出的議案里,又增加了3個所有人都不愿看到的新案例——今年初的“1·13西寧路面塌陷事故”,以及2019年底發生的“12·1廣州地鐵地面塌陷事故”和“12·12廈門呂厝地面塌陷事故”。

“有文獻根據新聞媒體的報道整理了2014~2018年期間中國各城市報道的路面塌陷事件,共506起?!睋锎浩G介紹,實際數字可能更高,尤其在高峰期,北京、上海、廣州、深圳等大城市每年道路塌陷事故均超過百起。

田春艷與城市道路工程質量領域淵源頗深。1999年新中國成立50周年慶典時,田春艷還只是北京市政路橋科技發展公司一名剛入職的大學畢業生,坐在電視機前興奮地收看著那場“世紀大閱兵”。但她沒想到的是,之后舉行的3場閱兵盛典,她全部參與其中,并與團隊一起負責閱兵路線上橋梁、通道及涵洞的檢測評定等任務。

從普通職工成長為公司總工程師的田春艷,始終工作在工程質量檢測的最前線,就像是一只城市道路的“啄木鳥”,用“火眼金睛”排查著地下的工程質量問題與事故隱患。她結合自身的大量調研,深入分析了道路塌陷事故的原因,其中之一就是我國城市地下管網快速擴張,又缺乏科學合理規劃,導致老舊的管線歸屬復雜、檔案缺乏、檢測難、維修加固難。

“道路挖了填、填了挖”的現象被業內稱作“拉鏈馬路”。道路建設缺乏統一的規劃、管理,各自為政,是導致“拉鏈馬路”現象不斷的重要原因,也為“路吃人”事故埋下了隱患。

為了徹底解決上述問題,田春艷開始梳理我國有關道路方面的法律法規,并擬提出修改《道路交通安全法》的議案。

據田春艷介紹,《道路交通安全法》第三章第三十二條對占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施的情況作出了規定,但僅規定了“應當事先征得道路主管部門的同意;影響交通安全的,還應當征得公安機關交通管理部門的同意”,而沒有規定其他具體的措施要求。

“這條用了十幾年的法律該改改了?!碧锎浩G說,《道路交通安全法》2003年開始實施,2007年、2011年兩次修訂均未涉及到上述條款。而在10多年期間,我國城市道路坍塌事故發生率增長較快,很顯然,隨著社會的發展變化,僅僅“征得道路主管部門的同意”已經無法適應形勢的變化。

田春艷建議,在條款中“應當事先征得道路主管部門的同意”后,增加“且須在開工前評估對道路結構安全性的影響,采取有針對性的保護措施,在施工影響期內對道路狀況進行檢測、監測及巡查,及時預警、降低風險”等內容,對占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設、增設管線設、建設地鐵隧道的行為所應承擔的在保障道路結構安全的責任予以明確。

“希望改變城市建設‘重地上、輕地下’狀況,讓‘馬路拉鏈’從此消聲滅跡?!碧锎浩G說,要真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。

《中國質量報

(責任編輯:水川)
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